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同志們：
根據研究院黨委安排，我對研究院開展領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治，安排部署如下。
一、把握總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中省紀委四次全會等上級重要會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持標本兼治、綜合施策，聚焦工程建設、礦產開發等重點領域和關鍵環節，強化對權力運行的監督制約，堅決整治領導干部違規干預、以權謀私、濫用職權、利益輸送等突出問題，把“嚴”的主基調長期堅持下去，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。
二、加強組織領導
研究院黨委高度重視此項工作，成立了專項整治工作領導小組，沈書記和閔院長任組長，由紀委牽頭成立工作專班，協調督促、抓好落實。
三、明確整治時間
專項整治工作為期兩年。
2020年，全面推開并取得重要進展。5月底前完成學習動員、自查自糾；9月底前制定完善相關制度、啟動實施改革措施；12月底前各項工作取得階段性重要成果。
2021年，鞏固深化整治成果。專項整治深入推進，在有效遏制腐敗、規范用權行為、深化制度建設等方面取得明顯成效，形成長效機制。
四、聚焦整治重點
此次專項整治以研究院中層副職以上領導干部為重點。主要整治違反黨紀黨規、法律法規、規章制度，利用職權職務影響，采取指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式，在工程建設、礦產開發中濫用職權、謀取私利，搞權錢交易、利益輸送等行為。具體來講：
工程建設領域主要整治6方面問題。
1.插手干預工程建設項目決策問題，主要是：違規擅自決定工程建設項目立項，違規擴大建設規模、增加建設資金；提前指定或內定項目承建方；以提前進場或墊資建設造成既定事實等方式預定項目承建方；未經審批、核準或備案實施工程項目建設；違規審批、核準、備案項目或建設方案等行為。
2.插手干預工程建設勘察設計相關問題，主要是：違規選擇不符合資質條件的勘察設計單位；違規有意肢解、縮小工程規模招標，直接簽訂設計委托合同；違規通過設計單位在設計文件中針對特定供貨單位設置相應的規格、技術等條件；違規授意或強迫設計單位選擇不合理技術方案；違規干擾勘察設計，導致項目實施過程中較大幅度的增加設計變更和設計費用；違規授意忽略設計文件中存在的缺陷等行為。
3.插手干預工程建設招標投標問題，主要是：對應招標的項目不招標，或采取化整為零等方式規避招標；對應公開招標的實行邀請招標；默許縱容圍標、串標；量身定制確定投標人資格，操縱評標、中標結果等行為。
4.插手干預工程建設實施和工程質量監督管理問題，主要是：違規改變項目規劃；違規要求建設單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產商、供應商、服務商；違規要求試驗檢測單位弄虛作假的；違規對工程質量監管部門或者中介機構施加影響的；利用安全、環保、質量等監管職權謀取私利、吃拿卡要等行為。
5.插手干預工程物資采購、資金安排使用管理問題，主要是：對應公開招標的采購事項不招標；采取化整為零等方式規避招標；違規進行物資采購、購買服務；利用物資采購、資金撥付等職權謀取私利；要求有關部門對不符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目支付資金，或者對符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目不及時支付資金的；違規大額度追加項目資金等行為。
6.其他違規插手干預工程建設問題。
礦產開發領域主要整治以下5個方面問題：
1.插手干預礦業權審批和出讓問題，主要是：以資源整合、招商引資、解決歷史遺留問題等名義，規避招標拍賣掛牌出讓；量身定制確定競買人資格，操縱招標拍賣掛牌出讓結果等行為。
2.插手干預國有礦業權管理和轉讓問題，主要是：在國有礦業權轉讓中違規決策、越權審批、規避審批；低價轉讓國有礦業權、高價受讓礦業權造成國有資產流失；以合作經營、投資分紅或其他變相形式，低價轉讓國有礦業權股份或收益等行為。
3.插手干預礦產開發經營問題，主要是：違規要求礦產單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產商、供應商、服務商；利用安全、環保、質量等監管職權謀取私利、吃拿卡要等行為；插手干預礦產開發中的物資采購等問題。
4.領導干部利用職權職務影響，本人及其家屬或以其他人名義投資入股礦產開發謀取利益等問題。
5.其他違規插手干預礦產開發問題。
五、抓好工作落實
1、抓好學習教育，認真自查自糾。要開展專題學習，認真學習跟進學習有關會議文件精神和黨紀國法企規，領會部署要求，增強落實自覺。要開展宣傳教育，加強典型案例警示教育，加大工作進展等宣傳報道力度，增強紀法敬畏，營造濃厚氛圍。要深入開展自查，組織黨員領導干部對十九大以來個人負責實施的工程建設、礦產開發領域事項，進行全面梳理和自查自糾，寫出書面自查報告，作出不插手干預的承諾。要切實糾正問題，對苗頭性、傾向性問題，及時紅臉出汗；涉嫌違紀違法的，按照管理權限移送紀檢監察機構；對積極配合、主動交代問題的，依紀依法從寬處理，對隱瞞不報、避重就輕的，嚴肅查處、通報曝光。
2、加強制度建設，強化權力運行的監督制約。要切實防范廉政風險，十八大以來發生工程建設或礦產開發領域違紀違法問題的單位，集中開展一次廉政風險排查，分析問題原因、堵塞制度漏洞。其他對工程建設、礦業開發負有決策、立項、許可、監管、實施等主責的部門和單位，要主動對照整治重點，深入開展廉政風險排查，查漏補缺，健全制度。要完善招投標和礦權轉讓管理制度，進一步規范招投標工作，防范規避招標、虛假招標、圍標串標等，進一步明確礦業權轉讓、受讓、合作等具體標準和決策程序權限，防止國有資產流失。要加強監管，強化問責，提高制度執行剛性。
3、加強執紀監督，保持懲治高壓態勢。聚焦重點領域和關鍵環節，強化紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督、職能監督、民主監督等，精準發現問題，貫通協調發力，提升監督效能與合力。建立健全涉及工程建設或礦產開發領域問題線索排查梳理、依規移送、優先辦理等機制，強化問題線索排查處置。緊盯反映集中、風險較高、影響較大的腐敗風險高發單位和崗位，從嚴查處一批案件，典型案例通報曝光強化形成有力震懾。
4、強化監管，提高違紀違法機會成本。要嚴格落實職能部門監管主體責任，大力查糾或配合查處出借資質、違規掛靠、分包轉包等違規違紀違法行為保障公平競爭，優化營商環境。要建立實行違紀違法行為黑名單制度，將存在行賄受賄、串通投標等行為的企業和個人納入黑名單，實行動態管理，作為研究院內部市場準入、企業資質審查的重要依據。
5、強化統籌聯動，提升整治效能。要強化協同治理，堅持上下聯動、左右協同，各單位、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強監管，堅決查處工程建設和礦產開發領域違規決策、操縱招投標、違規分包轉包、虛報工程量、偷工減料等行為，對違規插手干預的領導干部嚴查重處，形成有力震懾。對落實專項整治不堅決、不認真、走過場的，對瞞報、遲報、漏報的，嚴肅追究責任。要強化對權力運行的有效監督，加快構建組織健全、職責明確、程序完備、運行順暢的工作體系，確保監督工作高效運轉，加強合法合規性審核把關，加強領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題巡察監督，推動專項整治工作向縱深發展。
我的強調和說明就到這里，謝謝大家。